全面小康路上不落一人——邵阳脱贫攻坚工作综述

时间 : 2019-11-15 17:37:44 来源 : 匿名 热度 : 1078

资料来源:《邵阳日报》

邵阳日报全媒体记者袁锋记者张茵

“蒋队长,另一个人打电话来订西番莲……”10月16日清晨,城步苗族自治县亭坪乡龙塘村的贫困家庭张念忠给市财政局驻地援助小组组长姜志辉带来了好消息。他的快乐难以言表。在居民援助小组的帮助下,龙塘村西番莲种植面积在2019年达到300多亩。按照每亩1000公斤的产量和每公斤8元的平均价格,这个村子今年仅西番莲的收入就达到200多万元,真正成为穷人脱贫致富的“黄金果”。

近年来,我市坚持把消除贫困作为最大的政治责任和第一个民生工程,围绕“两个担忧、三个保障”,坚持“六个严谨”,贯彻“一户一策”,充分利用“刺绣”努力,细致、细致、细致地开展扶贫工作。从2014年到2018年,该市已使892个村庄脱贫,减少了983,100名贫困人口。这个城市的贫困率从16.58%下降到2.44%,在战胜贫困的斗争中给出了一个极好的答案。

高层推广,共同努力,克服困难,打造邵阳模式

几年来,在消除贫困的战场上,市委、市政府牢固树立了“以消除贫困为经济社会全面发展的指导方针”的基本理念,形成了全市上下下棋、齐心协力解决消除贫困的强大工作力量。

市领导带头。龙塘村是龚文密连店的一个贫困村,党委书记。9月28日,龚文密再次短暂访问该村,走访贫困农民,寻找解决扶贫工作中存在问题的对策。他要求进一步加强危机感和责任感,检查和填补差距,填补短板,以确保贫困能够如期消除。10月12日,市委副书记、市长刘事青还走访了邵阳县长阳铺镇杉木岭村的一些贫困群众的家园。国庆假期期间,市委副书记、统战部部长曹普华永道(Cao PwC)等市领导放弃休假,带领团队陆续视察扶贫工作,向赢得扶贫战役的目标发起最后冲刺。

从四面八方聚集力量。建立党政领导干部总制度,通过市、县、乡、村各级双头、双头党政领导落实扶贫责任。我们将为该行业的所有部门建立一个联合管理系统。该行业的所有部门都将集中在农村前线。该市将有2,897个居民援助小组和88,533对负责任的人来帮助克服贫困,以便所有贫困村庄都有居民援助小组,所有贫困家庭都有负责任的人来帮助。社会救助体系进一步完善,启动了“千户企业助千村”运动。233家非公有制企业成对帮助了699个贫困村,帮助了104,500名贫困人口。

协调各种因素。市县财政支出重点解决贫困问题,集中有限的财力打一场歼灭战,切实解决农村电网改造、危房改造、安全饮用水、村级卫生室建设等难题。加强工业部门资金整合,整合涉农项目资金。为加强政策援助,市县两级出台了一系列业务政策和具体援助措施,帮助行业中的穷人,吸引更多的市场参与者、私营企业和爱心人士投资帮助行业和社会中的穷人。加大技术投入,组织“一县一队一村一专家”,培养一大批懂市场、善于管理的扶贫行业领导和新型专业农民。大力实施科技特派员制度,采用“科研院所合作社龙头企业贫困户”和“科技特派员龙头企业村集体贫困户”等模式,不断完善产业扶贫科技支撑。

因地制宜,工业就业,为扶贫奠定坚实基础。

扶贫不是口号,而是一项必须严格完成的政治任务。市委和市政府战胜贫困的决心坚如磐石!

近年来,我市一直把工业扶贫和就业扶贫作为稳定增收和扶贫的关键。

按照“一县一特产”、“一乡一业”、“一村一品”的思路,发展扶贫产业。邵阳县的油茶、隆回县的金银花类中药、新邵县的玉竹类中药、新宁县的脐橙、武冈市的汤奇、城步苗族自治县的乳品业、遂宁县的楠竹和洞口的柑橘产业稳步增长。隆回县金银花、洞口县油茶、新邵县常春藤盟校等产业项目被列入全省20个贫困县特色产业扶贫创新试点项目。洞口县水东镇高坡村致力于双孢蘑菇栽培的发展,并被授予“一村一品国家示范村”称号。新宁“狼山”脐橙入选央视国家品牌计划广告精准扶贫项目。

坚持创新模式作为产业扶贫的一项关键措施,构建紧密联系的利益机制。全市199家龙头企业、2971家专业合作社、3510家大农户、992家家庭农场、191216户贫困家庭建立了利益联动机制,实施工业扶贫项目1710个,发展重点扶贫工业项目54个,建设油茶、乳制品、药材等746万亩特色农业生产基地,增加贫困人口75.4万人收入。

大力发展电子商务扶贫和旅游扶贫。1074个贫困村的电子商务扶贫站已全部覆盖。据估计,将建成1,200家示范网上商店。目前已建成238座。今年电子商务农产品零售额预计将达到21.65亿元。150个贫困村被列为全国乡村旅游扶贫重点村。隆回县、新邵县、洞口县、遂宁县被列为全省乡村旅游扶贫县。上清水村、岩口乡家村、洞口燕山天村和遂宁关下花园村被列为省级旅游扶贫示范村。

建立了贫困劳动力出口任务清单、工作保障清单和责任清单“三个清单”。遂宁县率先在全市建立农村劳务经纪人制度。遂宁县和龙会县建立了县级就业扶贫中心。新邵县和新宁县积极探索扶贫车间建设。目前,全市已建成376个扶贫车间。

达标配表,补短板,着力改善民生

在每月的定期调查和监督中,市委、市政府不保护自己的不足或掩盖问题,直接面对“重点”和“重点”,使标准与表格保持一致,采取切实可行的措施,着力改善民生,努力弥补工作中的不足。

在教育方面,学生援助政策已经得到充分实施。五年来,共资助贫困学生149.19万人,总额15.45亿元。城市农村地区的贫困学生实现了完全入学、零辍学率和零教育负担。已经开展了教育和培训。自2014年以来,为贫困村庄的领导人和干部提供的74,394项职业教育补贴、163,688项实用技能培训和20,927项培训已经完成。

在卫生扶贫方面,实行基本医疗保险、大病保险、扶贫优惠保险、民政救助、医院救助和政府救助等“六保”措施。全面落实贫困人口住院政策范围内费用报销比例提高10%,大病保险免赔额降低50%,贫困人口住院免赔额降低50%的保障政策。开展“三批”活动,全面落实“先诊疗后支付”制度,推进“一站式”结算完成。截至2019年8月15日,全市贫困县“一站式”住院补偿10.2万人次,总费用666.3692万元,综合补偿5.94614亿元,实际补偿率89.23%。

在安全饮用水方面,自2017年以来,已筹集20.91亿元用于农村饮用水工程建设和1617个新建和扩建的人类安全饮用水工程。全市农村人口基本实现安全饮用水全覆盖。

在保障最低生活水平方面,要实现扶贫和最低生活水平的“两线融合”,我们应该尽最大努力。全市共保障农村低保对象92,200人,153,300人,月人均保障水平203元。向来自60,716户家庭的118,084人提供了社会援助。

在住房保障方面,2016年,该省率先实施农村危房改造。目前,82,709户家庭得到翻新。2016年,将全面启动一项帮助穷人的三年行动计划。全市共搬迁89665人,住房23698套,建筑面积224万平方米。

在生态扶贫方面,全面实施生态公益林补偿和退耕还林补贴政策。为实施生态补偿转移,我市为立卡市贫困人口选择了3618名生态护林员。

在光伏扶贫方面,全市有818座村级光伏扶贫电站,装机容量7.75万千瓦,占全省总量的20%。

在交通和扶贫方面,全市农村公路里程19100公里,自然村有水泥(沥青)公路3256公里,100%的村庄有水泥(沥青)公路。

在农村电网改造方面,新一轮农村电网改造在全省率先完成,实现城乡电价一致,全面实现行政村稳定供电,实现每户供电。

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